在门敲了两下，沙正阳这才发声：“主任。”

“正阳来了？进来坐。”康广量坐在大班桌后，正在看手里的件，估计是从省政府那边带回来的，办公室小邱已经把茶泡了进来，很乖觉一个青年秘书。

除了主任有明确的秘书，副主任们实际也都有固定办公室工作人员跟随，但是没有谁说这是秘书，但大家又约定俗成知道他们实际是秘书，从事的是秘书工作。

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发计委的工作相当的繁杂，接近三十个处室，个个都分量不轻，七个副主任，每一个分管的工作里边，随便拿出来两样，都能吸引下边市县的目光，当然省这一级发计委完全无法和国家发计委，这主要是因为94年之后国地税分家，税收财力大幅度移至央财政，所以在项目审批和资金调拨，央收权力度太大，使得从省到地市在区县和乡镇的权力都遭到了极大的削弱。

这也是没办法的事情，94年不搞这个国地税分家，央财力严重不足，很多时候都要靠和地方协商，所以迫不得已才会采用分税制，问题是分税制极大的充实了央财力，但是相对应的事权却没有移，仍然沉在下边，这又把地方财力给彻底拖垮了。

加GDP主义的盛行，迫使地方为了强化自己的招商引资环境，不得不加大力度在基础设施建设投入，后来央又把民生作为考核地方领导的政绩的焦点，这也一样使得地方不得不把财力用在这些方面。

总而言之，窟窿太大，而财力不足，这成为地方各级政府的梦魇，沿海地区略好，而西部地区很大程度需要依靠转移支付来弥补，这也变相的促成了土地收入成为地方财政的主力这一现象的蔓延。

对于地方来说，转移支付，或者是去争取央财政支持的项目，这些都成为地方“跑部进京”的原动力，而央一样有应对举措，那是你想要项目要资金可以，那么每一个项目每一项工作都需要地方在资金配套，省级配套多少，相对应的，省里也会一样分解，市级配套多少，县级配套多少，这样层层分解，一句话，你想要搞项目，可以，你也一样出钱，否则，没戏。

第七卷 第三十七节 进入 (第2/3页)

门的会客室和一个小型会议室，还有一个型会议室，大会议室有两个一个在六楼，一个在一楼。

最糟糕的情况莫过于所有办公室都没有单独卫生间，哪怕是主任办公室，卫生间都设在L状的拐角处和另一端。

这也是老式楼宇的基本风格。

甚至在配套资金例也成为大家博弈的关键，为了几个百分点都能争得头破血流，从至下，皆是如此。

不过在九十年代，这种配套分解尚不盛行，所以能够争取到央项目或者报央纳入相关项目，成为省级各部门的最重要工作之一。

“主任会开完了？”沙正阳坐下，康广量从办公桌后边绕出来，坐在了沙正阳旁边的沙发，然后靠在沙发背，略显疲惫的道：“

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