这显然是个头疼的问题，但安德鲁权衡利弊之后，毅然准备实施在地中海一带的工业**，为自己聚积更多，更大的力量。
那是安德鲁考虑着，首先务必让自己在欧洲站稳脚跟，单纯的军事征服固然来得爽快，当垮得也更快，惟有工业**带来得经济繁荣，才通过核心利益纽带将西班牙，法国与犹太人，牢牢捆绑在自己的战车上；才能有强大军力，准备应付未来持续将要多年的大规模欧洲战争，和殖民地争夺战。
在其位，需谋其政。欧洲的传统使得他们并不介意外来征服者。但征服者本人必须迅速完成从征服者到建设者地角色转变。安德鲁地权势来源于西班牙与法国民众，所以他必须首先维护两国臣民或部下的利益，否则，一旦失去民心军心地安德鲁势
其三，废除宗教法庭，王国议员在议会内部拥有********，且议会必须定期召开，但考虑到目前民智未开以及从保障王国政局稳定的角度出发，20到30年内暂不实施全民普选，王国议员的产生仍按照先前的比例分配，但可以重新确认人民请愿权；
其四，议会与内阁的职权，在于帮助王国元首参与治理政治，经济，外交，税收与科教等各方面，对于军事指挥与司法管辖权上，不得干涉王国元首履行正常职责。议会拥有独自立法权，但相关条例需由王国元首签署之后，方可正式实施。
其五，确立王位继承纲要。王位传于国王（女王）的直系继承人，实施长子（女）继承制，公主与王子一样拥有同等合法继承权。若无子女则由王国元首。或元首授权的议会，负责从西班牙或欧洲王室旁系亲属间推举。
在殖民地关系上，欧洲大陆的葡萄牙以及那不勒斯属于西班牙王国不可分割的固有领土，5年内逐步取消总督府管制，作为相关大区或省级区域划分；南美殖民地与亚洲殖民地的可以考虑实施有限度自治，建立相关殖民地议会，协助当地总督管辖王国子民。但非经王国元首同意，上述殖民地不得谋取其独立地位。否则视为严重违法。
……
以上条款。便是我今天陈述的全部内容。现在是下午6点25分，罗克中校。让侍卫们送些茶点过来。将军大臣们可以在房间内，自由休息35分钟。晚上7点整，我们继续讨论，另外，你们相互之间可以讨论，但请小声点，切记不要向我发问。我本人有些累了，所以禁闭令在35分钟的休息时间里同样有效。尤其是您，亲爱地马赛纳伯爵大人！”
其六，临时宪法从颁布之日起，有效期为30年。30年后，通过普选法案产生地全民议会，将重新拟定王国正式宪法，以及议会法。民权等相关法律文件。
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为保障能够轴心国赢得未来的战争的全面胜利，必须在王国的军事改革方面有所加强。相关文件将在数周内下发。在这里。我也只是提及其中的几项要点。
第一，实施义务兵役制。王国内18岁以上身体健康的男性，必须主动到征兵处备案；
第二，王国内部常备部队为18万，其间陆军12万，海军6万，主要担负对外战争的主力；建议预备役制。人数保持在15到20万，还有相关地民兵联防机制；大比利牛斯军团12万人重新整编，分3个军团。一部由达武将军率领，长期驻留西班牙各地，其余各部在明年三月前后，退守法国南部一带驻防；
安德鲁一眼便望见，蠢蠢欲动的马赛纳站起来将要开口，他赶紧先发制人出语阻塞道。会议室的将军大臣们随即遵守摄政王的交代，要么大口吃着喝着茶点；要么三五个围在一起，小声讨论摄政王的战略方案；要么独自坐在一旁，静静沉思起来。而安德鲁则惬意的回到自己座位上，顺手接过副官送来的热咖啡，小心品尝起来。
战争是政治的延续，不仅是军力地较量，更是国力的对比。为应付日后更残酷，更大规模的战争，安德鲁冥思苦想着营造整个地中海霸权，并处心积虑在环西地中海一带，发展近代工业**基础。去年今日，一切尚且都是幻想，但1年之后的安德鲁，却有着强大的资本开始逐步贯彻实施。
只是还有一个问题，始终缠绕着安德鲁脑海里很长时间，那便是此番工业**的举动实施之后，势必再度加大封建东方与文明欧洲地在政治，经济，军事，科技等各个领域的差距，未来的中国将进一步落后于欧洲列强。
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第12章 会议的延续 上 (第1/3页)
“在西班牙王国的政体上，内阁所负责拟定的临时宪法草案中，务必贯彻以下几条：
其一，确立西班牙王国为君主立宪制度。西班牙国王或女王，及其授权的摄政王为王国最高元首。最高元首为世袭终生制，兼武装部队总司令，且有任免王国最高司法长官的权利；
其二，实施单层议会制，内阁由议会多数党单独或联合组成，内阁首相由王国最高元首任命。内阁与议会必须对王国元首负责，而王国元首拥有解散两者的合法权利，倘若在战争等非常时期，王国元首可以接管内阁与议会一切职权；
第三,保证轴心国之间的协调作战，军界高层将建立联军三总部，分为总参谋部。总装备部和总后勤部，而贝尔蒂埃上校，拉瓦席总监与桑德罗总监暂时分任三总部主管。
第四，前线作战部队地陆军军团一级指挥官，由法国与西班牙两国将领分别担当正副要职，下属师团。旅，团级等编制，不受此项限制；轴心国海军总指挥由达可蒙将军出任，未来的法国海军司令官担任副职。
……
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