然後奉天门下是金吾衙门和赵六、豆胖子的通政司，再里面就是大明皇宫诸殿。

而因为赵怀安常年办公都在奉天门後的华盖殿处理公务，所以与外朝的直接距离不到三百步。

所以，在赵六去了没多久，王铎、张龟年、严珣、吴玄章、董光第、王瑰、王进、郭从云就先後到了东暖阁。

待八人坐定，赵怀安就将女官们誊抄好的一张总表发了下去。

在场之人，除了王进、郭从云是对政府财政收支没有数的，其他都是已经晓得了这个情况。

忽然，赵怀安叫住了他，又道：

「把左右二相，还有左右二大都督也喊来，这事要议一议。」

赵六点头。

「去年北伐虽然还没正式开打，但光是把各路人马调集到徐州、汴州一线，修筑营垒、囤积粮草、打造器械、徵发民夫，这些开销就已经是天文数字了。」

「要是今年真要开战，花销只会更大，不会更小。」

赵怀安点了点头，道：

「你说得对，打仗就是烧钱。」

「但问题是，按照现在这麽花，大明是扛不住的。」

「那李克用、朱温之辈，如何养兵的？」

「就李克用那边，自占北地後，胜兵不在十五万！」

「再加上成德、魏博，总兵力能到二十万。」

「还有朱温，如今其地不过半个关中，地贫人少，都有三四万兵马。」

「这里面的帐，臣有点算不清。怎麽就我们养兵如此之巨呢？」

「难道李克用、朱温有什麽撒豆成兵的秘诀吗？」

「哪位能为在下解这个惑呢。」

这个问题问得极好。

甚至好到暖阁里的文臣们一时都没有立刻开口。

因为郭从云是真不懂财计，却恰恰问到了大明军费最尴尬的一处。

若只看帐面，确实会让人觉得不对。

大明岁入五千一百万贯，养二十万兵，去岁军费便耗三千七百二十万贯。

可李克用、朱温这些藩镇，地盘小得多，户口少得多，却也能养十几万、二十万兵。

难道

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这份帐簿，是户部尚书严珣与度支吴玄章，还有审计王瑰，花了整整一个半月，将去岁各道、各监司报上来的所有帐目，逐条核对、逐笔勾销之後，才汇总出来的。

帐簿用黄绫装订，厚达两百余页，上面密密麻麻地写满了各类收支的数字，每一笔都有出处，每一笔都有经手人的签押和印信，清清楚楚，无可辩驳。

可正是这份帐簿，让大明皇帝陛下赵怀安看完後，沉默了整整一盏茶的功夫。

对於一个年收入超过五千万贯的帝国来说，这个结余数字，几乎可以忽略不计。

换句话说，刚刚才立国一年的大明，在头一年，就已经入不敷出了。

而之所以还能剩下十三万贯，还是因为去岁秋粮收成不错，加上淮南、江南东几道的商税有所增长，否则，这个数字很可能是负数。

所以，王进和郭从云一看到这个数字，那是真的吓了一跳。

最後，王进前後看完，开头道：

「陛下，臣虽不是财计。」

「但也晓得三军未动，粮草先行。」

「养兵要花钱，打仗更要花钱。」

……

此时，赵怀安照往常一样，坐在华盖殿东暖阁的案後，看着手里的全年帐簿。

其中最显眼的一个数字是三千七百二十万贯，这是去岁全年军费开支的总数。

而这个数字，则占据了去岁全国财政总收入五千一百万贯的将近七成三。

在这个数字旁边，还有一行数字，其条目还有户部的批注：

「一旦北伐全面展开，军费开支会比现在翻上几倍，到时候，钱从哪里来？」

这句话问出来，暖阁里安静了片刻。

就在这时，郭从云举手，忽然问了这样一个问题：

「陛下，臣不懂这个，说这些话也没有要指责谁的意思。」

「但是臣有点不明白，以我大明饶富养二十万兵就要花这麽多，要耗三千七百二十万贯。」

赵怀安是真正长叹了一口气，沉默了很久，然後对候在一旁的赵六道：

「六啊，去把严珣、吴玄章、董光第、王瑰叫来。」

赵六看赵大脸色，不敢怠慢，连忙要去。

然後赵六和豆胖子则分管通政司，专门负责接收门下、六部、三司的奏疏，也作为赵怀安传召外朝的行走。

而门下的政事堂、六部三司的部堂是在一块的，都在奉天门外的西侧，而大都督府则在东侧。

具体的地理就是，以奉天门分宫内外，政府各部为外朝，在皇城里，宫城内。

……

大明的左右二相主要构成了政府职能，其中王铎分管政事，张龟年分管军事，二者构成了门下省。

而门下之下就是六部和三司，负责具体的执行事务。

第一千零一十六章 ：国用 (第1/3页)

三月春深，金陵，春寒尽消，天气陡然就暖了起来。

秦淮河两岸的柳絮已经飘尽，取而代之的是满城郁郁葱葱的槐树和榆树，枝叶在日渐暖热的风里翻涌着，投下一片片浓淡不一的绿荫。

但这份暖绿却并没有让朝廷的诸公心情好上半分，只因户部刚刚编织的去岁财计，像一盆冷水，浇在了所有人的头上。

「军费之外，百官俸禄、宗室供养、各州县行政杂支、岁修河渠道路、常平仓籴本、学政经费、诸监司工料、驿递、恤赏、祭祀等项，合计约一千三百八十万贯。」

「两相抵扣，去岁国库结余，约为一十三万贯。」

十三万贯！

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