现在，法律把这种优越感固定了下来。

至少伊斯坦堡的民意完全倒向了中央政府。

……

同一时间。

伊斯坦堡，陆军部大楼。

「马吉德亲王还想拿南方的人口来要求席位……可南方都是些什麽人？都是些住在沙漠帐篷里的牧民！他们连字都不认识，凭什麽和我们平起平坐？」

「就是这样！他们从来不给中央交税！只把羊和钱交给他们的部落首领！」

裁缝附和道。

「席位分配只是第一步……」

凯末尔走了过来。

「我们只是确定了谁能坐进那个大厅里，可这还不够。」

「将军，你认为接下来最重要的事情是什麽？」

耶尔德勒姆问道。

耶尔德勒姆分析着。

「议会怎麽决定税收和道路修建是次要的。」

凯末尔打断了一下。

「最应该被我们在乎的是…议会能不能决定军队。」

房间里的气氛瞬间变严肃起来。

「《临时宪法》里必须有一项最核心的条款！」

凯末尔一个字一个字地说道。

「那就是军队的绝对中立与独立！」

耶尔德勒姆似懂非懂。

而且他下意识觉，这里面有点问题。

「军队当然属於国家……议会代表国家，军队听从议会，这有什麽问题吗？」

耶尔德勒姆反问。

凯末尔闻言，心里暗笑，耶尔德勒姆还是有些理想化了。

这个激进的家伙，平常表面看不出来，但是暗地里对於议会的成立，因该是最期待的那批。

「如果军队听从议会，那麽议会里的议员就会开始拉拢将军……」

凯末尔解释道。

「马吉德亲王在议会里有八十个席位。

「如果议会有权任命军队的指挥官，马吉德就会用他手里的钱去收买那些将军。

「他会用选票把支持他的军官推上高位。」

大维齐尔在一旁点了点头，完全理解凯末尔的担忧。

凯末尔继续说道：「如果允许这种情况发生，我们的军队就会分裂。

「比如……

「第一军团可能支持青年党，第二军团可能支持南方亲王。

「到了那个时候，我们不需要外部敌人，我们自己就会在伊斯坦堡的街道上打起内战。」

耶尔德勒姆皱起眉头。

凯末尔说的确实是可能会发生的事实。

而且土斯曼的军队内部本来就有很多派系。

现在最稳定的，肯定只有高原前线凯末尔直接掌控的大军了。

「你打算怎麽做？」

大维齐尔问。

凯末尔拉开抽屉，拿出一份文件，扔在桌子上。

「我为了这件事，已经提前做好了准备……」

凯末尔说指向那份文件。

「这是我起草的《现役军人法案》，它必须被无条件写入《临时宪法》。」

耶尔德勒姆拿起文件，快速地看了一遍。

然後，他的眼睛就不受控制地睁大了。

「你要求所有现役军人，不加入任何政党？不参加任何政治集会？」

耶尔德勒姆抬起头，有些不可思议地看着凯末尔。

「是的。」

「你还要求，任何现役军人，不登记为选民，不参加议员选举？」

耶尔德勒姆的声音逐渐变大了。

「如果他们想当议员，必须先辞去军职，脱下军装？」

「对的。」

凯末尔的语气没有任何变化。

耶尔德勒姆把文件放回桌子上，表情明显有不满。

「将军，你不能这麽做。」

耶尔德勒姆抗议道。

「青年党的力量很大一部分来自於军队里的年轻军官。

「是他们流血推翻了苏丹的旧制度。

「现在议会成立了，你却要剥夺他们的政治权利？

「如果不让他们当议员，青年党在议会里的力量会被严重削弱。」

然而凯末尔只是平静地看着激动的耶尔德勒姆。

「如果他们想搞政治，就脱下军装去竞选。

「如果他们想当军人，就留在军营里训练士兵。

「一个人不能左手拿着枪，右手拿着选票！因为那是军阀，不是现代国家的军队！」

耶尔德勒姆想要反驳，但是凯末尔没有给他机会。

「这件事没有讨论的余地。」

他为了这个法案，已经在暗中做好了武力铺垫。

「我昨天已经下令，将驻紮在伊斯坦堡城外改编的国民第三师，调防到了城内的兵工厂和电报局附近。」

凯末尔直接抛出了一个重磅消息。

「这支部队完全听从我的指挥。

「同时，我也向第一军团和第二军团的各级军官下发了内部通令。

「我要求他们在三天内做出选择。

「要麽留在军队并签署放弃政治活动的声明，要麽立刻退役。」

耶尔德勒姆无比震惊。

他没想到凯末尔动作这麽快，居然直接用军事调动直接锁死了任何反对的空间。

大维齐尔看着凯末尔，眼中赞叹。

从凯末尔回到伊斯坦堡的第一天，种种迹象都表明，他不是个只会打仗的将军，这个人很会利用武力来保证政治规则的强行落地。

「我支持凯末尔将军的法案。」

大维齐尔开口了。

「军队必须独立於议会的争吵之外，毕竟这能保证国家的底线不被击穿。」

耶尔德勒姆看到大维齐尔也同意了，也知道自己无法改变这个决定了。

他只能无奈地叹了口气。

「除了军队的人事独立，《临时宪法》还必须保证军队的财政独立。」

凯末尔提出了第二个要求。

「什麽意思？」

大维齐尔问道，一谈到钱，大他就变非常敏感。

「议会每年都会争吵预算。

「议员们为了讨好选民，肯定会要求削减军费，把钱拿去修桥或者盖学校。」

凯末尔说出了议会政治的必然规律。

「如果军费需要每年都在议会里投票决定，军队的後勤就会崩溃。」

「所以呢？」

「所以在《临时宪法》里，必须规定，每年的国防预算，不低於国家总税收收入的百分之二十。」

凯末尔报出了一个数字。

「这百分之二十是硬性支出，议会无权否决，无权删减……只有超过百分之二十的额外军费申请，才需要议会投票表决。」

大维齐尔皱起了眉头。

「百分之二十……这个数字太庞大了！国库现在非常空虚！我们还要偿还外债！」

他试图讨价还价。

「大维齐尔阁下……如果没有这百分之二十的军费保证，军队就没有稳定的保障。

「到时候，南方的马吉德亲王一旦闹事，伊斯坦堡拿什麽去镇压？这百分之二十，是用来保护你们在议会里安全开会的安保费。」

大维齐尔思考了一会儿。

凯末尔是在要价，但这个价钱他必须给。

没有凯末尔的军队，大维齐尔的那些行政手段也是废纸。

「……我同意。」

大维齐尔点了点头。

「我会安排法学官员，把这两条写进《临时宪法》的草案里。」

凯末尔满意地看着大维齐尔。

军队的去政治化，以及军费的法定保障，这是大国民议会成立前必须钉死的第二件事。

只要把军权牢牢抓在手里，并从法律上隔绝了议员对军队的干涉，那议会里怎麽吵闹都无法颠覆政权。

凯末尔解决完了自己的核心关切，转移了话题。

「那麽，关於选举的准备工作，内政部进行怎麽样了？」

凯末尔问道。

「马吉德亲王手里有阿尔比恩人给的钱，他肯定会想办法给南方的人买纳税资格。」

大维齐尔的脸上瞬间露出了老练的笑容。

「为了应对这种情况，我也提前做了一项准备……」

大维齐尔慢条斯理地说道。

「什麽准备？」

耶尔德勒姆好地问。

「我昨天以内阁的名义，成立了【大国民议会选举审查委员会』】。」

「……这个委员会负责什麽的？」

「负责审核每一个选民的纳税资质。」

大维齐尔笑了笑。

「席位分配规则虽然说交税的人就能投票…但是，怎麽证明他交了税？这就需要规则来界定。」

跟着，大维齐尔拿出了一份文件。

「我已经规定，所有南方游牧部落的头人提供的集体完税证明，一律无效。

「必须是个人直接向中央税务局缴纳的税单，才被认可。」

手法确实细腻！

凯末尔心说。

「另外，马吉德很可能直接给牧民发钱，让他们去交税……

「但是，我命令选举审查委员会加上了一条补充规定。

「选民必须在当地拥有固定的住所，并且连续居住满一年，才能在当地登记投票。

「南方的牧民是游牧的，他们跟着水源和草场移动。

「所以他们根本无法提供固定住所的证明。

「就算马吉德给他们交了税，审查委员会也会以『无法核实居住地』为理由，取消他们的投票资格。」

大维齐尔说出了他的绝杀。

行政权在旧官僚手里，简直就是看不见的刀。

有了钱就能买选票？

但很有可能，一个盖章的程序就能把他的钱变成废纸。

「这个审查委员会里，有南方的人吗？」凯末尔问。

「没有。」

大维齐尔回答乾脆。

「所有的审查委员，都是从伊斯坦堡的税务局和内政部抽调的文职官员，他们都是我的人。

「明天，他们就会带着警察前往南方各省，开始设立选民登记处。」

凯末尔点了点头。

这件关於大国民议会的第二件事，算是彻底安排妥当了。

第一件是分好席位的名额比例。

第二件是用《临时宪法》保住军权，并用行政程序锁死选民资格。

有了这两层防御，即将召开的大国民议会，他们就有了固定的优势。

「做很好，大维齐尔阁下。」凯末尔说道。

「这是为了帝国的未来。」大维齐尔客套了一句。

办公室里的三个人达成了共识。

虽然他们代表不同的利益，但在这个时刻，他们必须合作，才能把南方势力和旧体制的残余彻底压制下去。

「那麽，明天就正式对外公布《现役军人法案》和《临时宪法》关於军队的草案。」

「我会配合发布关於选民登记的细则。」

大维齐尔补充道。

……

下午。

大罗斯帝国，首都圣彼堡。

圣彼堡的中央火车站被全副武装的近卫军士兵封锁。

大罗斯帝国使团前往奥斯特帝国首都贝罗利纳的专列停在站台上。

外交大臣维特伯爵穿着厚重的大衣，站在车厢外面，正在等待最後的指令。

一辆黑色的马车驶入火车站，停在专列旁边。

车门打开，阿纳斯塔西娅走了下来。

「殿下。」

维特伯爵立刻迎了上去，微微低头行礼。

「准备好出发了吗，维特伯爵。」

「使团的所有成员都已经上车，随时可以出发。」

阿纳斯塔西娅点了点头，没有急着让他上车，而是沿着空旷的站台慢慢走了两步。

维特伯爵紧紧跟在落後半个身位的地方。

「这次去贝罗利纳，名义上是参加奥斯特皇女的订婚仪式，但实际上是一场分赃会议，你心里应该很清楚。」

阿纳斯塔西娅直接切入正题。

「我明白，殿下。世界各国都会在牌桌上重新划分利益。」

「可我们大罗斯现在的筹码并不多。」

阿纳斯塔西娅停下脚步，转过头看向维特

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在大巴扎附近的一家咖啡馆里坐满了人。

他们大部分是伊斯坦堡本地的商人、手工业者和一些学校的教师。

经营布匹生意的商人，坐在靠窗的桌子旁，手里拿着一份昨天的报纸。

咖啡馆里的其他人听到了他们的谈话，也纷纷加入进来。

「以前，苏丹只会向我们收税，但从不问我们意见……」

一个戴着眼镜的教师说道。

凯末尔的办公室里，他正听着副官汇报上来的关於民间舆论的简报。

大维齐尔坐在沙发上，青年党领袖耶尔德勒姆坐在另一边。

「市民们很满意，我们的支持率很高！马吉德亲王这几天非常安静，他一直待在他的公馆里没有出来。」

「他不是安静……他好好想想，带来伊斯坦堡的钱到底该怎麽花。」

大维齐尔轻摇头道。

报纸的头版，清晰地印着大国民议会席位分配的最终规则。

这份规则是在六月二十六日公布的。

而经过了这些天的发酵，整个伊斯坦堡的市民都已经知道了里面的内容。

「这才是正确的做法！」

布匹商人大声地说道。

「是准备全国各地的投票点吗？」

「不是。」

凯末尔直接否定了。

「大国民议会的第二件至关重要的事情，是明确议会的权力边界。也就是通过《临时宪法》。」

「宪法当然重要……毕竟宪法将赋予议会最高的立法权。而议会将决定国家的预算、税收和法律……」

「现在，我们终於有权力了。」

「但是你们看到南方的那些人了吗？」

可这时，布匹商人冷笑了一声。

每个人都很高兴。

因为按照这个规则，伊斯坦堡、安纳托利亚沿海这些工商业发达地区的市民，将占据议会的绝对多数。

他们成为了国家的主人，不再是任人宰割的平民，而是拥有选票的合法纳税人。

「如果让那些牧民来投票，土斯曼就会被那些落後的部落首领控制！我们的大维齐尔终於做了一件聪明事！」

「大维齐尔这次也算保护了我们的利益……不过还是要多亏凯末尔将军，是他一直站出来！土斯曼现在需要文明和进步，而让纳税人来管理国家，这就是文明。」

咖啡馆里的气氛非常热烈。

第539章 必要的流程 (第1/3页)

中午。

土斯曼帝国，首都伊斯坦堡。

阳光刺眼，天气炎热。

坐在他对面的是个裁缝，对方点了点头。

「没错！只有交税的人才能投票，这才合理嘛！

「我每年都要向市政厅缴纳财产税，那我理应决定这个国家怎麽花我的钱！！」

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