「儿臣以为，当分轻重缓急，择最紧要者先做，其余缓办。」

「如此，既成全功，又不坏制度。」

「你的意思，是哪些该缓，哪些该急？」李世民问。

「江南治水、北境军镇修缮，此二项当优先。」

「官道驿路，可选紧要路段先修。州县官学，可分三年逐步增建。」

「州县官学，教化之本，岂能不兴？」

他顿了顿，语气加重。

「这些事，不是朕好大喜功，而是非做不可。现在不做，难道要留给後世，让後人说贞观年间，空有盛世之名，却无盛世之实？」

殿中空气仿佛凝固了。

然後，李世民摇了摇头。

他看向房玄龄：「玄龄，超支部分，如何弥补，你可有方案？」

房玄龄再次出列。

「回陛下，超支四百万贯，拟通过信行发行贞观建设债券」弥补。」

「所以需要预留百万贯预备金。」房玄龄道。

「且信行债券发售顺利，北境战争债券已售罄市价上涨，民间对朝廷债券信心充足。

此次建设债券，预计不难发售。」

「发售不难，但还债不易。」李承乾坚持。

「预算制度刚立，朝廷就当先寅吃卯粮，此例一开，後世效仿，积重难返。」

「儿臣仍请父皇三思。」

父子二人的对峙，愈发明显。

殿中官员们屏息凝神，无人敢插话。

就在这时，李泰出列了。

他胖胖的脸上带着诚恳的笑容，先向御座行礼，又向太子微微躬身，才开口道：「父皇，儿臣有奏。」

李世民颔首：「讲。」

「太子哥哥的谨慎，臣弟深为敬佩。预算制度乃治国良策，确应维护其严肃性。」

李泰先捧了太子一句，然後话锋一转。

「然父皇所列诸项工程，确系紧迫。江南水患，去岁已淹三县，今春雨水又丰，若再不根治，恐酿大灾。」

「此非虚言，儿臣掌信行，江南商户多有诉苦，皆盼朝廷早日治水。」

他顿了顿，继续道：「至於超支部分以债券弥补，太子哥哥担心还债压力，儿臣以为大可不必过虑。」

「信行运行半年多，规制已熟。债券发售、兑付，皆有章可循。且此次建设债券，专款专用，工部、御史台联合监督，绝无挪用之虞。」

「每年还本付息百万贯，看似不少，但只要未来几年朝廷支出稍加控制，完全可承担。」

他看向太子，语气愈发恳切。

「太子哥哥，臣弟明白您是担心制度被破坏。但制度是死的，事是活的。」

「眼下这些工程，确系非做不可。」

「咱们先用债券解燃眉之急，待工程完成，後续支出减少，自然可将预算降下来，回归制度正轨。」

「这并非破坏制度，而是————灵活变通。」

好一番冠冕堂皇的说辞。

李逸尘在队列中听着，心中冷笑。

李泰说得轻巧—「未来几年支出稍加控制」。

可能吗？

预算这东西，从来只会上涨，不会下降。

今年以「紧急」为由超支，明年就会有新的「紧急」。

开了这个口子，预算制度就形同虚设。

李承乾显然也想到了这一层。

他看着李泰，眼神锐利了几分。

「魏王所言，看似有理。但孤问你：你说未来几年可控制支出，如何控制？」

「今日能因紧急」超支，明日就能因更紧急」再超支。」

「预算总额一旦突破，便如堤坝溃口，再难收束。此其一。」

「其二，债券还本付息，每年百万贯，连付五年。这意味着未来五年，朝廷每年都要先扣下百万贯还债，然後才能安排其他支出。」

「若其间有战事、灾荒，钱从何来？再加新债？债上加债，恶性循环。」

「其三，信行发债，虽专款专用，但工程浩杂，监督难免疏漏。若有人从中渔利，损耗公帑，谁来负责？」

三个问题，直指核心。

李泰脸上笑容不变，心中却暗恼。

「太子哥哥所虑，臣弟也想过。」李泰保持语气诚恳。

「关於支出控制，可立规矩。今後预算调整，须经三省合议，超支项目需说明不可延缓之理由，并报父皇圣裁。如此，可防随意超支。」

「至於还债压力，臣弟已算过。未来五年，若朝廷压缩宫廷用度、减少非必要赏赐、

严控衙门浮费，每年省出五十万贯不难。」

「另五十万贯，可从新增商税中补足—债券所建工程，如官道修缮、河道疏通，皆有利商贸，商税增长可期。」

「至於监督，臣弟愿立军令状。信行会同工部、御史台，每旬汇报工程进度及支用明细，供朝会查阅。若有贪墨，臣弟甘愿同罪。」

一番应对，看似周全。

殿中许多官员暗暗点头。

魏王这番话，至少表面上看，是经过深思熟虑的，并非信口开河。

李世民脸上露出赞许之色。

「魏王思虑周详，朕心甚慰。」

这一句「朕心甚慰」，与刚才对太子的那句，意味已然不同。

李承乾的心沉了下去。

他看出来了，父皇是铁了心要推行这个预算。

魏王的方案，不管实际可行性如何，至少给了父皇一个台阶，一个「说得通」的理由。

而自己的坚持，在父皇眼中，或许成了固执、怯懦、缺乏魄力。

果然，李世民看向他，语气放缓，但带着不容置疑的决断。

「太子，你的顾虑，朕都明白。」

「但治国不能只守成规，当审时度势。眼下这些工程，确系紧迫。魏王的方案，虽有风险，但尚可控。朕意已决—

「6

他正要说出「预算草案通过」，李承乾却突然趋前一步，执笏深揖。

不是寻常的躬身，而是储君在极郑重场合所行的敬礼一身姿端正，仪态肃穆，却透着一股不容折弯的坚持。

殿中所有人都屏住了气息。

太子这是————

殿中所有人都愣住了。

太子这是————

「父皇。」李承乾的声音在寂静的大殿中格外清晰。

「儿臣并非固执己见，亦非不体谅父皇苦心。」

「然预算制度，乃国本大政。儿臣监国半载，深知制度之立不易，威信之树维艰。」

「今日若开超支先例，则制度形同虚设，日後各部、各州县皆可藉口紧急」滥报预算，朝廷何以制约？财政何以清明？」

他抬起头，直视李世民，眼中是罕见的执拗。

「儿臣恳请父皇，暂缓通过此预算草案。」

「容儿臣与房相、长孙司徒及诸大臣，再行审议十日，削减非急务，压缩总额。」

「十日後，若仍有过半项目确属刻不容缓，且预算总额能控制在岁入九成以内，儿臣绝不再阻。」

十日。

这是李承乾的底线，也是他最後的坚持。

他不是完全反对这些工程，他只是不能接受预算如此失控，不能接受制度刚刚建立就被践踏。

李世民看着长揖深躬，姿态几乎凝固的儿子，脸上的温和彻底消失了。

他没想到，太子会如此坚持，甚至不惜当众执礼固谏。

这不仅是反对预算，这是在挑战他的权威。

「太子，」李世民的声音冷了下来。

「朕说了，朕意已决。」

「儿臣不敢违逆圣意。」李承乾依旧保持着深揖之姿。

「然儿臣既为储君，又曾主持此制创立，见其将毁於一旦，不能不谏。」

「若父皇执意通过此预算，儿臣————唯有请辞监国之职，以谢天下。」

请辞监国之职！

殿中响起一片倒吸冷气的声音。

太子这是————以退为进？

还是真的不惜与陛下决裂？

没想到太子会如此激烈。

这步棋太险了—若陛下真的顺水推舟，太子将失去监国权柄。

但反过来想，这也是太子在赌。

赌陛下不敢在此时废黜他的监国之权，因为那将引发朝局动荡，更会让天下人觉得，陛下是因为太子坚持原则而罢黜他，有损圣名。

李世民的脸色彻底沉了下来。

他看着长揖不起的儿子，眼中怒火翻涌，但更多的是惊愕与不解。

这个儿子，什麽时候变得如此————倔强？

为了一个预算，竟然不惜以监国之职相胁？

「你————」

李世民的声音带着压抑的怒意。

「是在威胁朕吗？

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李承乾语速平缓，但每个字都咬得清晰。

「其二，此预算草案与三个月前报东宫审议之版本，项目增加四十余项，总额增加九成。」

「许多新增项目，儿臣未曾与闻，更未经东宫审议。」

李世民脸上看不出喜怒，只是手指在御案上轻轻敲了敲。

「太子的疑虑，朕明白。」他缓缓道。

「预算总额是偏高，但所列项目，皆系国计民生所急。」

「仓廪储备，可按需扩建，不必求大求全。」

「如此调整，预算可控制在九百万贯以内，与岁入大致相当，缺口不大，可从信行发债少量弥补。」

李承乾显然早有准备，回答得很快。

九百万贯，比原草案少了三百万贯。

李世民沉默了片刻。

「其三，预算制度之核心，乃量入为出、专款专用」。

「，「如今预算总额远超岁入，已违背制度根本。」

「其四，超支部分，房相方才未说明如何弥补。」

「若靠加征赋税，则伤民力。若靠挪用他项，则坏规矩。儿臣恳请父皇，重新审议预算总额，削减非紧急项目，确保预算合乎岁入规模。」

一番话，条理分明，直指要害。

「分五年期发行，年息五分，每年还本付息约一百万贯。」

「未来五年，朝廷预算从紧，压缩非必要开支，可凑出这笔款项。」

「五年期————每年还一百万贯————」李承乾皱眉。

「这意味着未来五年，朝廷每年都要从岁入中挤出百万贯还债。」

「若遇灾荒战事，如何应对？」

「江南水患，年年淹没良田，百姓流离，岂能不治？」

「北境军镇，关系边防安稳，岂能不修？」

「官道驿路，乃朝廷血脉，岂能不畅？」

「然治国如烹小鲜，需掌握火候。一年之内，齐头并进如此多宏大工程，朝廷财力、

物力、人力皆恐不支。」

「若强行推行，只怕许多工程虎头蛇尾，反成浪费。」

这话说得极重。

几乎是在说，太子若反对，便是只顾眼前规矩，不顾长远大计。

李承乾面色不变，躬身道：「父皇苦心，儿臣明白。」

第398章 对峙 (第2/3页)

，岁入至多可达八百万贯。」

「预算超支四百万贯，近五成。此其一。

2

殿中许多官员暗暗点头。

太子说的，正是他们心中所想。

只是没人敢第一个站出来。

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