边境游牧民族以彪悍著称，他们且战且走，想要剿灭，甚是困难。

苏辛集两世为人，太清楚这种局面，该如何应对了。见苏辛集提笔，史士林和闫庆到了悄悄关上门，来到外面下棋喝茶。

苏辛集心中有了想法，下笔如飞。

边疆之患，不在一战之得失，而在长久之安定；御狄之要，不在专恃征伐，而在内外兼修、民力为先。

今北狄屡扰，边民不安，若一味用兵，则军费浩繁，国用空虚，百姓疲困，是以外患未除，内忧先起。故御敌之上策，非黩武，而在固边、安民、济用、久安。

一曰守御有度，不妄兴兵。择良将，严烽燧，利器械，使边疆有备，敌不敢轻入。以守为上，以战为慎，不耗国力于无益之战，不扰民生于无名之役。

二曰实边垦田，使民有居业。迁民实边，授田耕种，兵农相济，守望相助。民有田可耕、有家可守，则自然同心护境，不待强征而力自固，此为安边之本。

三曰通济财用，轻赋宽役。减赋税，宽徭役，使内地民安其业、边地衣食渐足。国不困于兵费，民不累于征发，经济有序，则根本自固。

第一百三十五章 士林兄，这次算我输了！ (第1/3页)

苏辛集自然明白史士林的意思，起身行礼：“还望闫大人能指点一二。”

“呵呵，我就知道，你们俩这么早过来，抱的什么心思。”闫庆笑着道：“我这次探亲，轻装简行，没带什么东西，这样，你且去做一篇策论，我且看看你的文笔，就以当前边疆的情形为背景吧。”

苏辛集虽入仕，但对于大昭朝的形势，还是有所了解的。君王沉迷享乐，奸佞当道，阁老把持朝政多年。赋税沉重，局部地区灾患不断，百姓困苦不堪。边疆更是常年废弛军备，守将懈怠、士兵疲弱，外族屡屡入侵，烧杀抢掠，边境百姓流离失所。

四曰以德怀远，以利相安。明边界，通互市，以信义立规，以贸易相通，使双方各得其利，渐消争

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