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县里的税收来源萎缩，可该支出的教育、医疗、行政运行成本一点没少，

结果就是财政捉襟见肘，干部教师的工资发放都不能完全保证，时常拖欠，大家很有意见。”

周秉谦神色凝重，这些情况比他预想的可能还要严峻一些。

朱明继续介绍，语气中带着一丝无奈和沉重：

“道口县的情况，你可能也了解一些。

从五六十年代起，就是个典型的农业县，

我们道口是个人口大县，户籍人口近百万，

青壮年劳动力基本上都外出务工了，

主要集中在建筑行业，也有少数脑子活络的，当上了包工头，带着老乡干活。”

没什么像样的工业基础，就是个‘吃饭财政’，靠着农业税和上头转移支付过日子。

以前大家都穷，倒也显不出来啥。”

周秉谦深深点头，表示理解。

这在汉东省乃至全国，都是很多传统农业县的普遍状况。

“但改革开放以后，情况就慢慢变了。”

说到这里，朱明叹了口气：“这人啊，一走，县里就空了。

留下的多是老人、妇女和儿童，也就是常说的‘三八六一九九’部队。

带来的问题就很明显了：土地撂荒、人气萧条、消费乏力。

责任心很强的干部，在他的努力下，全县社会治安大局还是稳定的，

没出过什么惊天大案，就是些小偷小摸、邻里纠纷比较多。”

听完朱明这一番推心置腹又实事求是的介绍，周秉谦心中感慨万千。

“另外，大量留守儿童缺乏父母管教，社会治安也面临压力。

不过这方面你倒可以稍微放心，

”朱明话锋一转，“我们县的政法委书记、公安局长魏军同志，是个雷厉风行、

第8章 县情 (第2/3页)

的落后面貌，

但有时候真是感觉力不从心，办法不多啊。”

周秉谦放下茶杯，做出认真倾听的姿态。

朱明点燃一支烟，深吸了一口，

“农民兄弟发现，光靠在地里刨食，辛苦一年也剩不下几个钱。

出去打工，不管是进工厂还是到建筑工地，收入都比种地强得多。

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