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“臣谨拟三策，以通欧罗巴，以安海内，以富诸夏。

其一，船队分途，一船两利。

今后朝廷发船运送百姓、工匠、粮种、农具前往美洲，所载物资不必全数卸于新陆，宜留一半在船。

不少老臣面露忧色，丞相李斯当即执笏出班，躬身进言：

“陛下，先生此策胸怀天下，臣深感佩服。然六国新邦初立，若许其通商西洋，独得厚利，造船练兵，日久恐尾大不掉，背离宗主，另生祸端，不可不防。”

蒙恬亦出班附议：“李丞相所言有理。海道万里，朝廷鞭长莫及，若诸藩擅作威福，勾结外夷，反为华夏之患。”

待移民登岸、诸藩交割完毕，船队即可转舵西行，直抵欧罗巴，以丝绸、瓷器、茶叶、铁器、农具等物，贸易当地金银良马，满载而归。

如此一来，赴美不空返，一船得两利，民有所安，国有所增，商有所获。”

说到此处，方正稍作停顿，目光扫过群臣，抛出震动满朝的第二条主张：

“其二，诸夏一体，共通西洋。

美洲复国之楚、齐、燕、赵、韩、魏诸国，同属华夏，同奉大秦为宗主。通商西洋，非大秦一家之利，乃整个华夏之利。臣请陛下明诏：允许六国诸藩，一同参与欧罗巴通商。

方正从容不迫，应声对曰：

“丞相与将军所虑，乃是旧时天下之虑，非今日四海之虑。

昔日中原狭小，故相争不止；今日五洲广阔，利在互通。

第199章廷筹西渡 商贾赴欧 (第2/3页)

，通商利益之大，可想而知。

始皇抬手示意安静，殿内顷刻寂然：“先生既有通西洋之策，不妨尽言，朝廷如何施行，船队如何往来，诸藩如何参与，一体说明。”

方正躬身，继续进策，言辞条理分明：

初行之时，诸国商船可编入大秦船队，由水师统一护航，依海图而行，同往西洋贸易；

待航路熟悉、船技娴熟、海务通晓之后，朝廷准许诸国自行造海船、自筹货殖、自行组队前往西洋，市舶司只核验公凭、按律征税，不阻其行，不夺其利。”

此言甫落，殿中顿时议论纷纷。

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