宫殿是议政的地方，不是炫耀的地方。

咸阳宫正殿里，御案上摆着的奏报分门别类，每份奏报都有专门的部门拟定、专门的官员审核、专门的渠道呈递。

皇帝只需要看结论、做决定。

人口司管户籍，从咸阳城到最偏远的矮星系定居点，每十年一次大普查，逐级上报，汇总到咸阳。

五千年下来，疆域司的档案库已经堆满了三座大型太空城。

这些数字不是拍脑袋想出来的，是几千年里无数基层吏员一个一个登记、一层一层审核、最后呈到咸阳宫御案上的。

咸阳宫本身，与五千年前相比并没有本质变化。

它还是那座坐落在咸阳城中心的宫殿，高台基、大屋顶、飞檐斗拱、青砖灰瓦。

始皇帝嬴政当年定下的规制，五千年没改过。

两千五百个大型星系、五万个矮星系纳入版图，帝国舰队的最前沿哨站，距离地球已经超过一亿光年。

一百万亿亿人口，这些人分布在二百万亿颗恒星周围的行星、卫星、太空城、轨道站里，从最繁华的咸阳城，到最偏僻的矿业星域，都有大秦的黑龙旗在飘。

帝国行政治理体系经过五千年的演进，早已不是当年那个咸阳宫里几十个大臣就能议完所有事的规模。

丞相府管民政，国尉府管战略规划，上将军府管军事作战，启元殿管功法传授与修炼者管理，帝国科学院管技术研发，工部管星门与造舰，统理府专管附属文明事务。

各部门权限明确，边界清晰，各司其职，层层对皇帝负责。

台基还是那么多级，屋顶还是那么高，斗拱还是那么几铺作。

材料比当年好了些，但外观看起来，和五千年前那座上朝议事的宫殿没什么两样。

没有悬浮的宫阙，没有通天的光柱，帝国科学院不是造不出来，是嬴政不让。

但秦天五千年里出手的次数屈指可数，绝大多数时候，他只是坐在那里，听各部门汇报，偶尔提一两句。

元皇的修为让他对空间的感知极为敏锐，帝国疆域内任何一处发生空间异常波动，他都能第一时间察觉。

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五千年的制度演进，已经把大秦的决策流程打磨得相当成熟。

国师秦天的位置在御案侧首，元皇初期的修为，在整个大秦帝国是独一份。

元皇境界意味着空间规则炉火纯青，空间传送、空间切割随心所欲。

第378章 大秦五千年 (第1/3页)

大秦五千年，帝国疆域横跨室女座超星系团，恒星系总数达二百万亿，人口一百万亿亿。

这两个数字，是帝国相关部门逐年逐月累积出来的。

下辖的疆域司管恒星系普查，每接收一个星系，派员实地勘测，登记造册，汇入总账。

二百万亿恒星系、一百万亿亿人口，靠的就是这套体系在运转。

咸阳宫发出的每一道政令，最远可以在数日内传达到帝国最偏远的疆域。

政令的执行情况，再由各级监察体系逐级反馈，最后回到咸阳。

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