然后折好，用火漆封口，加盖官印，和那份随附的名单、章程一起，装进油布封套。

他唤来门口兵卒，当即吩咐，“六百里加急，送往庭州节度府！”

“然此三事，皆越常轨。舜出身行伍，本非循吏。”

“今以非常之臣，行非常之政，必招非常之议。”

“朝中若以擅杀、擅政、擅设差遣见责，舜一身当之，绝无半句推诿。”

“舜为灵州长，若再行姑息，必生大乱。故不得已，引节帅所授便宜之权，当众发落。”

“计斩犯官从吏百三十二员，皆有其罪，皆有民证，事虽孟浪，然民怨即平，州野稍安。”

“此舜之不得不为者一也。”

“舜集匠人，改制蜂窝煤饼，去其毒，净其烟，价不过五文一块，两枚可暖一日。”

“此非独利民，亦为州府开一新源。”

“舜已命幕僚设市易勾当司，暂时权摄市司之务，平物价，核度量，以雷霆手段，兼营盐铁煤粮。”

他蘸了蘸墨，继续写道：

“然则杀人只能止乱，不能治穷。”

“灵州之困，困在赋税不公，困在民无生路。”

“舜遂与民约：废各类杂税，并租庸调一律停征；改行摊丁入亩，地多者多征，地少者少征，无地者不征。”

“又废强征徭役，改行招募，工钱十日一结，每人日给十文，并管两餐。”

“所入之利，尽归公库，不入私门，灵州百废待兴，若无进项，则无城可修，无兵可养，无粥可赈。”

“此舜之不得不为者三也。”

他写到这里，略略一顿，又落笔：

“所有斩杀官吏名单、罪状、民证，并新制税则、市易章程，随牒附呈，谨此上闻，伏候节帅示下。”

他搁下笔，将牒文从头到尾看了一遍。

字字如刀，句句见血。

“唯灵州之事，不可中道而废。”

“节帅若念边地残破，请宽其期，容舜办完此冬，待明年开春，城郭初立，生民稍苏，舜自束其手，赴庭州领罪。”

最后，他写道：

第205章一身揽尽非常罪 (第3/3页)

 “文忠公祭日，五县百姓毕集。”

“有老翁断腿求活，有妇人抱头而哭，有稚子问父，有良民诉冤。”

“一夫呼冤，万夫应之，民情汹汹，如川将溃。”

“百姓闻之，欢声动地，非舜市恩，实乃不如此，灵州户口将尽，田土将芜，明年更无税可征，无役可用。”

“此舜之不得不为者二也。”

“又，灵州黑山产煤，旧有‘鬼煤’之名，民不敢近。”

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