“陛下，自新政实施以来，国库收入每年的确都有增加，但是帝国的开支巨大，这几年天灾不断，义务教育、修筑驰道等等新政又所费甚巨，国库根本没有盈余。”郭允厚回答道。

“国防预算，也就是军事开支事关帝国的江山社稷，无论如何也要想办法将这笔钱筹集出来。”朱由校说道。

“陛下，此事还需慎重。”韩爌说道。

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“朕现在已经有两个办法解决军饷的问题，你们可以选择其一。”朱由校说道。

“请陛下明示。”韩爌等人说道。

“第一，实行新政中的税法改革，提高商税，开征厘金；第二，建立彩票局，发行彩票，集合民间的闲散资金。”朱由校说道。

“什么是彩票？”郭允厚问道。

“彩票简单来说以抽签给奖方式进行筹款。”朱由校想了想说道。

第264章 发行彩票 (第2/3页)

上第一个公开发行彩票的机构。另外还一种观点，早在两千多年前东周末期，东周列国展开了权力之争。据说，一位叫张良的改革者为了筹集军饷发明了一种凯诺彩票。

朱由校想到彩票便立刻召集内阁商议发行彩票的事情。

“朕决定同时组建福建、广东、南洋、冷洲四支水师的事情众位爱卿已经知晓，组建完四支水师，内帑也所剩无几，帝国的军事开支也不能只由内帑来维持，朕会逐渐将军事开支转移给国库。（最快更新）从明年起，朝廷预算就要将军事开支预算进去。”朱由校说道。

“臣以为发行彩票进行凑款是最好的选择。”来宗道说道。

“臣附议！”韩爌接着说道。

“那就依各位爱卿所言，建立彩票局，将彩票局划入户部统一管理，先在南直和北直两地建立彩票销售点试行，抽奖采用公开抽奖的办法，彩票公开抽奖地点设在正阳门外，每月逢四、逢八为彩票的开奖日期，每注彩票为五钱铜元，奖项分为两等，分别是一等

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