这哪里是约束？
这分明是巩固！
李世民甚至能想像到，那些尚书、侍郎们，在签字画押时会是何等战战兢兢。
他们越是害怕担责，接下差事後就越会竭尽全力，唯恐有失。
如此一来，工程的质量和进度，岂不更有保障？
如今这预算制度，白纸黑字写明，谁接的预算，谁就担全责。
做成了，是你分内之事。
做砸了，罚俸、降职、罢免，皆有明文可依。
他取出那份厚厚的制度文本，开始从头研读。
一条，又一条。
越看，越心惊。
这份制度，设计得太严密了。
从预算编制到执行，从监督到考核，从奖励到惩处，环环相扣，几乎没有漏洞。
「————预算审议过程中，若某项预算因争议过大，当次会议未能通过，则该项预算自动搁置，待下一次年度预算会议时重新提交审议。」
他心中一动。
下一次年度预算会议？
那是什麽时候？
来济翻到前面，找到关於预算会议时间的规定。
「————朝廷年度预算会议，每年举行两次。第一次为正月初十至正月二十，审议全年预算。第二次为七月初十至七月二十，审议预算调整。」
现在是七月初五。
也就是说，七月底之前，必须完成预算调整的审议。
如果某项预算在七月底前没能通过，就要等到明年正月才能再次审议。
而明年正月的预算，要到今年十月才开始编制。
这一拖，就是至少半年。
来济忽然明白了。
为什麽太子今日如此痛快地通过那几项争议小的预算。
因为他要抢时间。
先把容易的通过，把程序走完。
剩下那些争议大的，慢慢磨。
磨到七月底，如果还通不过，就只能等到明年。
而明年————
来济不敢想下去。
他忽然意识到，长孙无忌今日提议「日後再议」，看似是给反对者时间，实则可能是在帮太子拖延。
拖一天，离七月底就近一天。
拖得越久，那些想要推动工程的人就越着急。
因为他们等不起。
来济感到一阵寒意。
来济不敢想下去。
他忽然觉得，这场预算之争，太子可能从一开始就立於不败之地。
只要太子坚持原则，不同意超支，那些超支的预算就通不过。
通不过，就要拖到明年。
而陛下等不起。
到时候，要麽妥协，同意削减预算。
要麽————强行推动，但那样就破坏了制度，太子更有理由追究责任。
来济放下文本，长长吐出一口气。
他需要立刻去见陛下。
黄昏时分，李逸尘回到了位於延康坊的家中。
「郎君回来了。
福伯迎上来。
「阿耶和阿娘呢？」李逸尘问。
「家主在书房，夫人在後院。还有————大郎君来了。
大郎君，指的是李安，李逸尘的大伯。
李逸尘跟父亲和大伯行礼。
三人落座。
李安脸上带着喜色。
「二弟，尘儿，那宅子的事，办成了。」
「办成了？」李诠问。
「办成了。」李安点头。
「安兴坊那处五进的宅院，原主是致仕的刘侍郎，他要回老家养老，急着出手。」
「我前日去看过，位置好，院子也宽敞，带个小花园。价钱谈妥了，两千五百贯。」
两千五百贯，在长安城里买一处五进的宅院，不算贵。
李诠沉吟。
「大哥觉得合适？」
「我觉得很合适。」李安道。
「那宅子维护得好，家具都是现成的，搬进去就能住。而且安兴坊那边，住的都是官员世家，环境也好。」
他顿了顿。
「二弟，如今尘儿是东宫右庶子，明年还要迎娶房相孙女。你们家还住在这延康坊，确实有些————寒酸了。换个宅子，也是应该的。」
李诠看向李逸尘。
「尘儿，你怎麽想？」
李逸尘知道，父亲是在徵求自己的意见。
他想了想。
「大伯说得对，是该换个宅子了。不是为了炫耀，而是为了实用。这老宅确实小了些，将来成婚，有了孩子，更住不开。」
他顿了顿。
「而且，房萱嫁过来，总不能让她受委屈。新宅子宽敞些，她住得也舒服。」
这话说到了李诠心坎上。
他点点头。
「那便依你们。何时搬家？」
「得选个黄道吉日。」李安笑道。
「我明日就去找人看日子。快的话，月底就能搬。」
王氏也从後院过来了，听到要搬家，眼眶有些红。
「住了十几年，舍不得————」
「阿娘，」李逸尘安慰道。
「新宅子会更大的，我们可以把老槐树移过去，也可以把井栏、桌子都带过去。记忆不会丢的。」
王氏擦擦眼泪。
「你说得对，是娘想岔了。」
宅子的事定下，李安又说起了茶叶生意。
「尘儿，清茶铺子的生意，现在是越来越好了。每天开门不到一个时辰，茶就卖完了。不少达官贵人都派人来订，说要宴客用。」
「尘儿是否需要再扩产？」
李安想了想问道。
「茶叶生意，最重要的是品质。一旦为了扩产而降低品质，坏了口碑，就再难挽回了。」
李逸尘顿了顿。
「现在这样挺好。供不应求，才能保持价格，才能维持高端定位。等市场再成熟些，可以考虑推出不同档次的产品，满足不同需求。」
李安连连点头。
「还是尘儿看得远。」
三人又聊了些家常，直到戌时，李安才告辞离开。
李逸尘送他出门，回到自己房间。
翌日。
民部值房。
唐俭坐在书案後，眉头紧锁。
这意味着万一出了差错，他唐俭就要担责。
罚俸、降职、罢免。
这些字眼在他脑海中反覆盘旋。
他谨慎了一辈子，勤勉了一辈子，好不容易在贞观朝站稳脚跟，有了如今的地位和声望。
他不想晚节不保。
更不想因为一些「急功近利」的工程，把自己的前程搭进去。
江南治水，六十五万贯，两个月完工，保证今夏无虞。
谁敢打这个包票？
天时、地利、民力，哪一样不出岔子，都可能前功尽弃。
工部答应了，是因为陛下的压力，是因为工部的职责。
而现在，轮到民部了。
民部提交的预算里，有州县官学增建、仓廪扩建、常平仓增储等项目。
这些项目，陛下也很重视。
尤其是仓廪扩建和增储，关系到朝廷粮食安全，陛下多次过问。
如果太子明日也逼他立状，他该怎麽办？
答应？
万一明年粮食歉收，仓廪储备不足，或者扩建工程出了质量问题，他担得起吗？
不答应？
那预算就可能通不过，陛下交代的差事就办不成。
陛下会怎麽看他？
唐俭感到一阵头痛。
他伸手揉了揉太阳穴，长长吐出一口气。
值房的门被轻轻敲响。
「尚书，魏王殿下驾到。」
门外传来属官的声音。
唐俭眉头一皱。
李泰？
这个时候他来做什麽？
唐俭沉吟片刻，还是道：「请殿下进来。」
门开了，李泰肥胖的身影出现在门口。
他脸上带着惯有的温和笑容，但眼神深处有一丝不易察觉的急切。
「唐公，打扰了。」李泰拱手道。
唐俭起身还礼：「殿下请坐。」
两人分宾主坐下，属官奉上茶後悄然退下，关上了门。
值房里只剩下他们两人。
「殿下来访，不知有何指教？」
唐俭开门见山。
李泰端起茶盏，轻轻吹了吹茶沫，却没有喝。
他放下茶盏，看向唐俭，脸上的笑容收敛了几分。
「唐公，昨日会议，您也看到了。」李泰缓缓道。
「太子哥哥态度强硬，步步紧逼，那些工程预算，怕是要被大幅削减。」
唐俭不动声色：「殿下有何高见？」
「高见谈不上，只是有些想法，想与唐公商议。」李泰身体微微前倾，压低声音。
「太子哥哥坚持预算总额不能超岁入九成，是因为他认为今年岁入只有八百万贯。」
他顿了顿，继续道：「但如果————岁入不止八百万贯呢？」
唐俭眼神一凝：「殿下何意？」
「信行运行半年，商贸活跃，商税增长是可期的。」李泰道。
「如果民部能重新核算，将岁入预期提高一些一
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李世民靠在御榻上，手中拿着一份奏报。
是今日东宫会议的记录。
王德在一旁垂手侍立，大气不敢出。
这一条，写得好！
身为帝王，他最清楚治国之难，难就难在权责不清。
以往自己下旨办差，下面的人应得响亮，真出了纰漏，却层层推诿，最终往往不了了之，板子打不到实处。
李世民重新拿起那份奏报，目光落在「责任文书」四字上，心中越发笃定。
此制，当全力推行。
与此同时，来济回到了自己的值房。
他是内阁主理人，虽然今日没在东宫会议上发言，但全程旁听，心中早已掀起惊涛骇浪。
太子那番话，让他意识到，自己对预算制度的理解，还远远不够。
他已经将会议经过详细禀报，此刻殿内安静得可怕。
李世民看得很慢。
每一个字，每一句话，都仔细读过。
尤其是太子最後那番关於责任的话，他反覆看了三遍。
「此为制度规定，非孤苛求。望诸位理解。」
而且，很多条款看似平常，但用在具体情境中，就会产生意想不到的效果。
比如第三十七条的责任条款。
比如第四十二条的监督条款。
比如————
来济的目光停在了第五十八条。
耗费了国帑，耽误了正事，最後竟找不到一个该切实负责的人。
长此以往，政令如何畅通？
事情如何办好？
倘若办不好，那就是具体经手官员的罪过，按制度惩处便是，再无人敢敷衍塞责，也再无人能以「天意难测」「事出有因」等空话搪塞。
妙！
此制一出，等於为皇权加上了一道最有力的保险一办事的权柄仍在皇帝手中，但办事的风险和责任，却牢牢锁在了具体官员身上。
这意味着什麽？
意味着从今往後，他李世民任何旨意，一旦转化为具体的预算项目，就会有明确的官员站出来，一力承担执行之责。
事情办好了，自然是圣天子明见万里。
第401章 还藏着这样的条款。 (第2/3页)
马车在梁国公府门前停下。
房玄龄下车，走进府门。
两仪殿暖阁。
李世民放下奏报，眼中闪过一丝锐利的光。
他非但没有不悦，反而在心底涌起一阵清晰的赞许。
制度规定————责任到.————
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